referente histórico I Concurso Afrocolombianos y Raizales

Con el fin de que visitantes e interesados en el tema del concurso accedan a la información que desde esta nanopágina pueden obtener, relacionado con el Concurso en mención. Se publica la presentación que se hizo al Dr. Mario Hernán Colorado -Secretario de Educación de Cali y las propuestas presentadas por un grupo de aspirantes a cargos directivos, entre otros, se solicita la aplicación del Principio de Pareto óptimo, en el cual se puedan mejorar las condiciones de todos los concursantes sin desmejorar a nadie. Además la Propuesta que se presentó al Alcalde, de parte de la autora de este blog y los recursos que se han interpuesto ante la Secretaría de Educación.
REFERENTE HISTÓRICO PRIMER CONCURSO AFROCOLOMBIANOS Y RAIZALES
Circular No. 25 Ministerio de Educación Nacional. 08 de noviembre de 2004
Términos y criterios
• Fecha límite para exclusión de vacantes del concurso general 28 de noviembre de 2004.
• Las entidades territoriales deberán concertar con los representantes de las comunidades afrocolombianas y raizales las plazas que se excluirán.
• Se presentan a la Secretaría de Educación el 1º. De diciembre de 2004, entre otros, las Dras. Rosalba Castillo y Sonia Camacho.
CRITERIOS DEL MEN
• Según la necesidad para los establecimientos ubicados en territorios habitados ancestralmente por comunidades afrocolombianas (Ley 70, numeral 6)
• Las vacantes existentes para los establecimientos que atienden mayoritariamente poblaciones afrocolombianas.
• Las vacantes para los establecimientos que tienen proyectos etnoeducativos.
Los criterios enunciados por el Ministerio de Educación se sostienen a la fecha de la presente reunión en el Marco Legal vigente
ACUERDOS REPRESENTANTES AFROCOLOMBIANOS Y SECRETARIA DE EDUCACIÓN DE CALI.
Acuerda con los representantes avalados por la funcionaria Sonia Camacho de la Secretaría de Educación del Departamento del Valle del Cauca:
Determinar que las Comunas 7, 13, 14, 15, 16, 21 y el Corregimiento El Hormiguero son Etnoeducadoras.
• Se determinan Comunas Etnoeducadoras: 7, 13, 14, 15, 16, 21 y el Corregimiento El Hor miguero, porque los establecimientos educativos que se encuentran allí ubicados, atienden mayoritariamente población afrocolombiana.
• Porque son habitados históricamente por población afrocolombiana.
Porque tienen proyectos etnoeducativos
• Se excluyen 375 plazas de docentes del Concurso General y 10 de Directivos Docentes.
• Se firman los Acuerdos y se suspenden los diálogos con la Comisión que se presentó en el año 2004.
• En el mes de marzo de 2005 se reanudan los diálogos e intervienen otros representantes: Luis Eduardo Biojó, Javier Minota, Edith del Castillo Viera, Sandra Torres y Rosalba Castillo.
• La Secretaría de Educación se reúne con el Comité de Impulso Etnoeducativo Afrocolombiano y se precisa que sólo se congelaron 385 plazas etnoeducadoras por limitación de tiempo para realizar el diagnóstico.
• ACUERDO JULIO DE 2005
• La Secretaría de Educación se reúne con el Comité de Impulso Etnoeducativo Afrocolombiano y se precisa que sólo se congelaron 385 plazas etnoeducadoras por limitación de tiempo para realizar el diagnóstico.
• Firman por la Secretaría de Educación: Dr. Carlos Alberto Saavedra, Marlene Ramos; por el Comité: Dimas Orejuela M. Néstor Riascos, Janner Valencia Lasso, Betty Rodríguez Chávez.
• Qué se desarrollarán estrategias para elevar mediante acto administrativo el incremento de 200 plazas etnoeducativas afrocolombianas.
• Las partes firman que las comunas donde hay mayor población afrodescendientes son las 7, 13, 14, 15, 16, 21 y el Corregimiento El Hormiguero.
• El Secretario de educación aclaró que “después de hacer un estudio más detallado se comprobó que el total de plazas provisionales en las comunas y el corregimiento son 585.
• REPRESENTANTES DE LAS COMUNIDADES AFROCOLOMBIANAS
• La Secretaría de Educación firma Acuerdo con esta Comisión, quienes definen los criterios para nombrar provisionalmente a los directivos y docentes en el mes de agosto de 2005.
• La Secretaría da autonomía a la Comisión de Afrocolombianos para proponer los candidatos.
• Resolución de Convocatoria al I Concurso de Afrocolombianos y Raizales
• Resolución 2549 de octubre 28 de 2005
• Se convoca al Concurso de Méritos para diez cargos directivos: 4 Rectorías, 6 Coordinaciones y 375 plazas docentes.
• Se fija cronograma de inscripciones y de presentación de Prueba Icfes para el 11 de diciembre de 2005. El cual no se cumple.
• Enero de 2006
• Cita del Comité Etnoeducador creado mediante Decreto 0724 de 2005 con el nuevo Secretario de Educación.
• Último día en el cargo de la Subsecretaria de Desarrollo Pedagógico.
• La funcionaria informa al Secretario que hay dos vacantes de Directivos Docentes en las comunas etnoeducadoras, que en noviembre del 2005 se firmó un Acuerdo en el cual se pueden aumentar el número de plazas gradualmente.
• DOS RECTORÍAS MÁS
• Qué en aras de la equidad, incluya estas dos rectorías en el Concurso de Afrocolombianos y Raizales.
• El Secretario de Educación accede y se acuerda incluir las Instituciones Vicente Borrero Costa-comuna 7- y Desepaz –comuna 21- Además se compromete a que los cargos vacantes que se den en el futuro en las comunas etnoeducadoras y el Corregimiento serán para el I Concurso de Afrocolombianos y Raizales.
• CARTA AL MINISTERIO ENERO DE 2006
• El 23 de enero de 2006, el Secretario de Educación y Sandra Torres, firman oficio dirigido a los Dres. Camila Rivera y Andrés Fernández – Dirección de Poblaciones del MEN, en el cual reconoce la existencia del Comité de Etnoeducación Afrocolombiana, creado mediante Decreto No 0724 de Octubre de 2005 y ratifica que el número de plazas nombradas en provisionalidad a la fecha son: 375 Plazas Docentes, seis (6) Rectorías y seis (6) Coordinaciones
NUEVA CONVOCATORIA AL I CONCURSO AFROCOLOMBIANOS Y RAIZALES.
• La Prueba del Icfes para el Concurso de Méritos no se realizó el 11 de diciembre de 2005, porque el MEN estaba en diálogos y acuerdos con las Comisiones Pedagógicas.
• Se realiza la nueva convocatoria con indicaciones del MEN, Directiva Ministerial 6 de febrero 20 de 2006
RESOLUCIÓN 1718 de Marzo 2 de 2006
• Se convoca al I Concurso de Afrocolombianos y Raizales en la ciudad de Cali y se fija cronograma, mediante Resolución 1718 de marzo 2 de 2006.
• Se convoca para 387 plazas, 375 plazas docentes y 12 de cargos directivos: 6 Rectorías y 6 coordinaciones.
• 211 Plazas de Básica Primaria y las restantes en áreas específicas.
PRUEBA ICFES
De acuerdo con el marco legal vigente y la nueva convocatoria con base en la directiva ministerial 6 de febrero 20 de 2006 y la Resolución 1718 de marzo 2 de 2006, los aspirantes se presentan para 6 Rectorías, 6 Coordinaciones y 375 plazas docentes. Entre las cuales se incluyen 211 para Básica Primaria. Para un total de 387 Plazas ofertadas. El cronograma fijado mediante la Resolución 1718, se cumple y la prueba se realiza el 25 de junio de 2006.
EL PROCESO SE SUSPENDE
• Después de presentar la Prueba ICFES, el 25 de junio de 2006, el proceso se suspende.
• A la fecha el tema ha sido tratado por seis secretarios de educación y tres alcaldes.
• El 7 de junio de 2007 la Administración recibe documentación y Proyectos. (Once meses y 7 días después, de presentarse la Prueba)
El cronograma establecido no se cumple
REINICIO DEL PROCESO
En el año 2008 se establece otro cronograma y la Administración recibe de nuevo documentación. Se amplían las oportunidades para quienes no entregaron documentos ni proyectos en el mes de junio de 2007.
• Resolución 3307 de junio 6 de 2008 mediante la cual se deroga la Resolución 1718 de marzo dos de 2006 y se declara la vigencia íntegra del contenido de la Resolución 2549 de octubre 28 de 2005.
• Se establece cronograma y se cumple hasta el dos de septiembre de 2008, cuando se suspende de nuevo el proceso.
• DIFERENCIAS SUSTANCIALES RESOLUCIÓN No. 1718 de marzo 2 de 2006 y 2549 de octubre 28 de 2005
• Se reducen las oportunidades de los aspirantes a Cargos Directivos-Rectorías de 6 a 4.
• Se reducen las oportunidades de los aspirantes a Cargos Docentes en Básica Primaria. De 211 a 173, se disminuyen 38 plazas.
• Resolución 1718 de 2006 convoca a 387 plazas
• Resolución 2549 de 2005 convoca a 385 plazas.
• Las Resoluciones 3307 de junio 6 de 2008 y 5091 de julio 12 de 2008. Modifican los términos de la convocatoria a la cual se presentaron todos los aspirantes el 25 de junio de 2006.
• Las Resoluciones 3307 de junio 6 de 2008 y 5091 de agosto 12 de 2008.
• La primera en su exposición de motivos argumenta que “en virtud de las garantías constitucionales, el derecho a la igualdad, el debido proceso y aras de preservar el orden justo”
• La segunda ratifica los cargos a proveer y la Resolución 2549 de 2006.
• RESOLUCIÓN 3307 de junio 6 de 2008
• Deroga la Resolución 1718 de marzo 2 de 2006.
• Declara la vigencia integra de la Resolución 2549 de octubre 28 de 2005
• Acto que se publica un año y once meses después de presentada la Prueba ICFES 25 de junio de 2006.
• Disminuye 38 plazas de Básica Primaria
• Disminuye dos rectorías de 6, a 4
• Afecta los intereses de quienes nos presentamos como aspirantes a cargos directivos para 6 rectorías y de quienes se presentaron para 211 plazas en básica primaria.
• Las 38 plazas de primaria las redistribuye en áreas, para la cuales, según la Resolución 1718 de marzo 2 de 2006 no debieron presentarse aspirantes, puesto que no se ofertaban en la convocatoria, a la fecha de la presentación de la prueba.
• RESOLUCIÓN 1718 de marzo 2 de 2006
• Convocatoria vigente
• Se ofertan 387 plazas para el I Concurso de Afrocolombianos y Raizales.
• 211 plazas para Básica Primaria
• 6 Rectorías
• SOLICITUD
• Los aspirantes a Cargos Directivos solicitamos que se respeten los términos de la Convocatoria a la cual nos presentamos, mediante la Resolución 1718 de marzo 2 de 2006. 6 Rectorías, Acto administrativo vigente a la fecha de presentación de la Prueba ICFES.
• Solicitamos que se validen los acuerdos previos a la presentación de la prueba.
• Qué se disponga a partir de la fecha de la publicación del Listado de Elegibles del I Concurso para Afrocolombianos y Raizales, la provisión de vacantes definitivas en cargos Directivos y Docentes en las comunas que cumplen con los criterios establecidos en el marco legal y se acordaron con los representantes de las comunidades afrocolombianas. 7, 13, 14, 15, 16, 21 y el corregimiento El Hormiguero.
• Se presenta prueba de la reserva de las dos rectorias, las cuales estaban en provisionalidad al momento del examen del ICFES , copia de Oficio 4211-100 Dirigido al Ministerio de Educación el 23 de enero de 2006. Firmado por el Secretario de Educación Hernán Sandoval Quintero y la Representante del Comité Etnoeducador creado por el Decreto 0724 de octubre de 2005. Sandra de las Lajas Torres Paz.
• El cual dice “3. Ratificar que el número de plazas etnoeducadoras afrocolombianas nombradas en provisionalidad a la fecha son: trescientos setenta y cinco (375) plazas para docentes etnoeducadores, seis (6) Rectorías y (6) Coordinaciones”
• Validar Acuerdo firmado entre la Secretaría de Educación de Cali y los representantes Dimas Orejuela – Delegado de la Comisión Pedagógica, Sandra Torres – Representante Comunidad Afrocolombiana, Néstor Riascos Saavedra-Consultivo Departamental y los etnoeducadores Janner Valencia y Betty Rodríguez. En el cual el Secretario Dr. Saavedra Macía “aclaro que después de realizar un estudio más detallado se comprobó que el total de plazas provisionales en las comunas 7, 13, 14, 15, 16, 21 y el Corregimiento El Hormiguero son 585 y acuerda desarrollar estrategias para elevar mediante acto administrativo el incremento de 200 plazas etnoeducativos afrocolombianas”
• Acuerdo que ratifica el Secretario de Educación en oficio 1392 de julio 28 de 2005 dirigido a la Ministra de Educación Dra. Vélez White y a la letra dice y firma “los delegados etnoeducadores el incremento de 200 plazas más para afrocolombianos, teniendo en cuenta que se partió de un error al seleccionar sólo 385 plazas afrocolombianas. Porque para esa entonces la Secretaría de Educación se encontraba aún en proceso de organización y ajuste de planta de cargos, y es por ese motivo que se tomaron esas decisiones algo apresuradas”
• Publicar la Tabla de Valoración de Antecedentes que se utilizó para la evaluación.
• Publicar los criterios establecidos para la valoración. Pues el 10% aparece evaluado sobre 0.50. El porcentaje aplicado corresponde al 5%
• Según lo anterior, todos los aspirantes perdimos puntuación en la valoración de antecedentes.
• Desglosar los resultados obtenidos en la entrevista y el Proyecto Etnoeducativo.
• El Decreto 140 de enero de 2006”Por el cual se modifica el Decreto 3323 de septiembre de 2005 y se reglamenta el proceso de selección mediante concurso especial para el ingreso de etnoeducadores afrocolombianos y raizales a la carrera docente, se determinan criterios para su aplicación y se dictan otras disposiciones”
• Luego, la Resolución vigente que se atempera al Decreto 140 de enero de 2006 es la 1718 de marzo 2 de 2006.
• ARGUMENTOS
• En la firma de los acuerdos anteriores a la realización de la Prueba ICFES participaron el Lic. Luis Eduardo Biojó- Representante de la Comisión Pedagógica en el Valle del Cauca, la Lic. Rosalba Castillo –Representante de la JUME- y Sandra Torres como Representante de las comunidades afrocolombianas e integrantes del Comité Etnoeducador creado mediante Decreto 0724 de octubre de 2005.
• Las licenciadas Rosalba Castillo y Rosa Emilia Solis aparecen con la denominación de Comisionadas en el mes de abril de 2008, un año y diez meses después de presentada la Prueba ICFES.
• A través de oficio envíado a la Secretaría de Educación por la Dra. Tania Alvarez-Secretaria de Gobierno al 7 de abril de 2008, en el cual informa “En sesión de la Comisión Consultiva Departamental de Comunidades Negras del Valle del Cauca 2 y 3 de abril de 2008 en la cual se nombran las Comisionadas”
• INTERROGANTES
• ¿Se aplicarán los principios de oportunidad e igualdad al Iconcurso de Afrocolombianos y Raizales en la ciudad de Cali, teniendo en cuenta que el universo de docentes municipales son 5994 y que en los Concursos Generales de 2005 y 2006 y el de la CNSC han sido provistas 1220 plazas, mientras que para etnoeducadores, a pesar de existir acuerdos se nombrarían 375?
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